Изменение тарифов ЖКХ для всех уже стало таким же неотвратимым явлением, как приход лета или наступление зимы. Нельзя сказать, чтобы мы к этому привыкли. Но факт остается фактом: с 1 июля нас ждет очередное повышение коммунальных платежей.
Об этом стало известно еще в прошлом году – тогда такое решение приняла Федеральная служба РФ по тарифам. Стоит отметить, что в каждом регионе страны суммы платежей регулируются не ресурсоснабжающими организациями и коммунальными предприятиями, а специальными государственными органами. В Челябинской области тарифы на тепловую энергию и ГВС, устанавливает Государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области» (ЕТО ЧО). Такое распределение полномочий обусловлено рядом нормативных актов, а именно: Федеральным законом «О теплоснабжении», постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», различными приказами Федеральной службы по тарифам, постановлением Губернатора Челябинской области от 1 сентября 2004 года № 477 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственного комитета «ЕТО ЧО» и проч. Таким образом, ТЭЦ ОАО «ММЗ» обязана подчинятся требованиям законодательства и постановлениям Единого тарифного органа, в последнем из которых, от 18 декабря 2013 года, было указано установить новые тарифы на тепловую энергию и на горячую воду.

Цифры и факты

18 июня этого года информация о повышении тарифов ЖКХ в Челябинской области с 1 июля подтвердилась на заседании комитета Законодательного собрания по строительной политике, где депутаты рассмотрели вопрос «Об изменении платы граждан за коммунальные услуги на территории Челябинской области во втором полугодии 2014 года». На рост тарифов повлияет повышение оптовой цены газа – на 7,6%, электроэнергии – на 7,2%, цены на уголь – на 1,6%, на воду – на 7,1%, а также индексация зарплаты – на 4,8%, стоимости ремонтных работ и материалов – на 4,8%. В связи с этим поднимутся цены на водоснабжение и водоотведение, услуги телефонной связи и почты – практически по всем муниципальным образованиям сложится индекс роста платажей. Растет и плата за тепло, потому что она регулируется рыночными механизмами. Все остальное дорожает, поскольку является инфляционными составляющими.
— Эти тарифные решения, принятые еще до начала 2014 года, приведут к росту платы граждан за коммунальные услуги в среднем по области с 1 июля на 10,2 %, — доложила Татьяна Кучиц, председатель государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области».

Новое в тарифе

Помимо индексации тарифов со второго полугодия, горожане смогут увидеть нововведения в расчетных квитанциях за ГВС. В платежном документе стоимость горячей воды раздвоится на платеж за саму воду (холодную) и тепловую энергию, истраченную на ее нагрев. Что это значит?
На основании постановления Государственного комитета «ЕТО Челябинской области» от 18.12.2013г. № 57/19 с 01.07.2014г. устанавливается двухкомпонентный тариф на горячую воду. Он включает в себя компонент на теплоноситель – холодную, химподготовленную воду (в квитанциях ТН ГВС) – за 27,62 руб./м. куб и компонент на тепловую энергию, которая потребуется для нагрева холодной воды (в квитанции ТЭ ГВС), за 1343,18 руб./Гкал. Принятая форма начисления обусловлена тем, что в домах система горячего водоснабжения помимо основной своей функции осуществляет отопление ванных комнат, подвалов. На эти цели расходуется часть гигакалорий. Таким образом, расход топлива (газа) по факту идет как на подогрев воды, так и на отопление помещений, где проходят трубы ГВС. Вновь принятая форма расчёта за горячее водоснабжение учитывает все возможные теплопотери.
Размер платы за горячую воду с применением двухкомпонентных тарифов рассчитывается исходя из фактических объемов потребленного ресурса, который определяется по показаниям приборов учета. В связи с этим, в многоквартирных домах, оборудованных коллективными приборами учета, начисление платы за ГВС производится исходя из фактических объемов потребления коммунальных ресурсов собственниками квартир. При этом размер платы за горячую воду определяется по показаниям индивидуальных приборов учета, а при отсутствии таковых – по нормативу. Разница между объемом потребления, зафиксированным коллективным прибором учета и суммой объемов потребления в жилых или нежилых помещениях дома относится на общедомовые нужды пропорционально площади помещений потребителей (ОДН ТН). Количество тепловой энергии, зафиксированное коллективным прибором учета, распределяется пропорционально суммарному объему горячей воды, который потребили как в жилых или нежилых помещениях (ТЭ ГВС), так и на нужды всего дома (ОДН ТЭ).
Что касается платы за отопление, то ЕТО Челябинской области установил для населения тариф – 1343,18 руб. за одну гигакалорию. По нормативу, если на дом не  установлен общедомовой прибор учета (ОДПУ), для отапливания 1 кв.м. жилого помещения нужно 0.0373 Гкал в месяц (Решение Собрания  депутатов  МГО  Челябинской  области от 21.12.2007г. № 31 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для жителей Миасского городского округа»).

Выход есть

Как считают в области, есть несколько вариантов ограничения роста платежей: за счет льготного тарифного регулирования или предоставления адресных субсидий. Причем субсидии должны предоставляться независимо от  доходов граждан. До конца июля правительство области должно выбрать один из этих вариантов решения.
Председатель депутатского комитета Юрий Карликанов напомнил о заявлении премьер-министра Дмитрия Медведева на недавнем форуме по ЖКХ в Челябинске о том, что коммунальные услуги не должны дорожать быстрее инфляции. То есть рост, в среднем по области, не может превысить 4,6 %.
Разницу между «экономически обоснованными» тарифами и максимально установленной Медведевым планкой нужно будет выделить из бюджета в виде субсидий южноуральцам или напрямую коммунальным компаниям. На это потребуется около 815 млн. рублей.
Карликанов создал и возглавил рабочую группу, которая должна к ближайшему заседанию Заксобрания области (26 июня) проанализировать представленные ЕТО цифры и определиться с цифрами роста тарифов и механизмом выплаты субсидий.